九游会在线:建议根据实际经营行为做好登记

从《食品安全法》和地方实施条例中，不难找到对这些案件进行处罚的依据。从法律上看，店主在没有取得冷食经营资格的情况下销售黄瓜，处以5000元的罚款似乎并不冤枉。

然而，合法性虽然是行政处罚的首要条件，九游会在线,但并不是唯一的条件。行政处罚除了合法性之外，还需要合理性。

强调行政处罚的“合理性”不是一句空话。所谓“罪罚”，并不是指当某一违法行为发生时，机械地适用法律“一刀切”的处罚，而是要综合考虑事实、性质、情节、程度社会危害性、当事人的主观过错等因素决定是否处罚，如果处罚，处罚的种类和程度。

过分的罚款应该是平等的，处罚不应超过必要的限度，这在理论上和实践上都没有争议。难点在于如何判断“等价”。餐厅眼中的“等价”可能与消费者眼中的“等价”不一样，甚至不同消费者眼中的“等价”也不一样。如何事前预防、事中制止、事后处理、细化判断程序和判断标准是关键。

执法的目的不是“惩罚”，而是为人民执法，维护公平正义，稳定社会预期。就“射黄瓜”案而言，更要问服务、教育、惩戒三合一，但常态是重事后惩，轻事前。 -服务服务。如果有工作人员在餐厅办理营业执照时提示冷热食品的区别，建议根据实际经营行为做好登记，不会出现那么多“枪毙”的情况令人惊讶的黄瓜.